明确了海员个人的申办主体地位，同时允许船员委托海员外派机构，经营国际航线或者特殊航线船舶的航运公司代为申请办理海员证。
为规范中华人民共和国海员证的申请、签发和使用管理，根据《中华人民共和国护照法》《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国船员条例》等法律法规，制定本办法。
