PSC是英文“Portstatecontrol”的缩写,表示港口国控制或港口国监督的意思,是专指世界各地的港口当局对抵港的外国籍船舶实施的以确保船舶和人身安全,防止海洋污染为目的,以船员及船舶技术状况为对象的专门检查,实际上也是港口国政府对船旗国政府、船级社、船东在执行国际公约,维护海上人身和财产安全、保护海洋环境方面工作质量的检查与监督,所以被认为是海上安全的最后防线。最初,PSC检查只是在欧洲、美国、澳大利亚等发达国家严格执行,但近几年随着国际上对低标准船舶退出市场的呼声日益高涨,PSC检查已逐步形成了全球网络,其检查标准越来越高,程序越来越严,范围越来越广,频率越来越大。这本来对船舶和船员的安全是件好事,但由于滞留产生的不良后果,所以也给船舶管理增加了不少难度,尤其是老龄船,更是面临着“生死存亡”的严峻考验。
一、原因分析
船舶被滞留既有主观的原因,也有客观的原因,归纳起来主要有如下几个方面:一是人为因素,领导不力,责任不明;思想不重视,责任心不强;精神面貌差,业务水平低;自查自纠不力,岸上支持不够。二是船舶机械问题,船体构件老化,安全设备隐患;关键设备故障,船舶管理落后;公共卫生差,机舱污水多;船体锈蚀严重,船员保护简陋。三是资料不全,没有迎检程序,没有自查清单;没有台帐记录,航海图书欠缺;船舶证书无效,体系文件不全;没有公约文体,船员证件漏船。四是环境不熟,对港口国情况不了解,对验船师招待不周;不能和PSCO有效交流,对公约规则不熟悉;船员着装不规范,受检场所没有明显标志。五是方法不当,没有做开航前检查,法定记录不正确;维修保养不规范,设备隐患瞒而不报;没有遵守迎检程序,救生、消防演习不及格;ISM、GMDSS、Y2K等没有执行。要防止船舶被滞留,必须从以上五个方面下功夫。
二、对策
(一)对策一
开航前
1、接受航次任务,了解目的港国家的PSC信息。执行人:船长
2、检查各种证书、文件齐全、有效。执行人:船长
3、检查所需海图、图书及通告,保持最新。执行人:二副
4、检查助航仪器和GMDSS设备。执行人:报务员
5、检查救生、消防设备、备品、信号、标志。执行人:三副
6、检查应急设备。如应急发电机、应急救火泵、应急速闭装置、应急电源、应急切断等工作情况。执行人:电机员/三轨/四轨
7、检查防污器材配备齐全,油水记录簿有效。执行人:老轨
8、污油水进行回收处理,并索取接收证明。执行人:老轨
9、与技术部协调,安排必要的修理。执行人:老轨
10、与人事部门协调,更换不称职的船员。执行人:船长
11、与物料供应部门协调,安排必要的物料备件供应:执行人:船长
12、国内港口申请开航前安全检查。执行人:船长
13、召开船务会议、驾驶员会议,布置任务检查备航情况。执行人:船长
14、条件许可应抓住在港时间放艇操练。执行人:船长
15、制订航次维保计划。执行人:部门长
16、在港期间垃圾按规定回收,并索取回收证明。执行人:大副
(二)对策二
航行途中
1、召开全体船员大会,通报航次任务,进行PSC动员。执行人:船长
2、各部门开展详细自查,填写PSC自查处理表。执行人:部门长
3、各部门根据生产实际,动员全部力量,大搞维修保养,船舶领导对跨部门工作进行协调。执行人:部门长
4、航行途中正确填写法定记录。执行人:部门长
5、油水、垃圾按规定区域处理与记录。执行人:部门长
6、举行救生消防、溢油演习。执行人:船长
7、举行ISM培训,应急训练和业务培训。执行人:船长
8、通风筒、水密门、人孔道门、透气管、百叶窗逐个过关,正规保养。执行人:大副
9、救生、消防、应急、防污染设备测试。执行人:主管人员
10、GMDSS呼叫试验、并保存呼叫记录。执行人:电子员
11、与目的港代理保持联系,咨询PSC最新动态。执行人:船长
12、所需海图、备品、修理等提早申请。执行人:船长
13、按规定要求发ETA预报,执行航位报告制度。执行人:船长
14、准备应检提纲,将受检文件排列整齐。执行人:船长
15、全船大扫除。必检场所整洁、明亮、规范。执行人:船长
16、船舶领导集体预检,补缺补漏。执行人:船长
(三)对策三
在港期间
1、按规范要求放好船梯,系牢安全网。执行人:水手长
2、梯口值班人员精神饱满,着装规范,坚守岗位。执行人:驾驶员
3、保持梯口、生活及公共场所、必检区域的卫生。执行人:部门长
4、白天工作时间全体船员留船,着统一工作服、做好随时受检和演习的准备。执行人:部门长
5、尽量不安排大工程的维修保养。执行人:部门长
6、遵守港章,按港章要求进行生产作业。执行人:部门长
7、与代理保持联系,视情申请中远驻外机构的协助。执行人:船长
8、所需海图、备件等应安排随引水或联检供船,以便留有适当的整改余地。执行人:船长
9、提前了解清楚,避免在受检港口安排船员替换。执行人:船长
(四)对策四
受检时
1、PSCO登轮时,值班人员及时发现,热情招呼,礼貌用语,主动提包,引路。
2、船长亲自接待,轮机长、大副、政委陪同。如果PSCO多人上船,船长应陪同主要负责人,其它人员各执对讲机保持联系。
3、驾驶员、电报员在驾驶室等候。水手长、木匠在驾驶室两侧接应,水手在艇甲板集合待命。
4、轮机员、电机员及机工在机舱门口集合待命。
5、业务部负责干净毛巾、安全帽、手套、饮料或茶水的供应,并派人在厨房等候检查。
6、由主管人员根据PSCO的要求熟练操作示范,并明确回答提出的问题,船长、轮机长可以补充解释。
7、PSCO提出的缺陷,各部门立即派人整改,争取离船前完成。
8、暂时整改不了的缺陷,船长应诚恳解释,并明确表示立即安排修理,争取限期改正。
9、一切行动听指挥,检查过程做到紧张有序,忙而不乱。
10、演习时要求气氛逼真,动作熟练,程序规范,回答问题声音洪亮,并在规定时间内完成各种技术操作。
11、填写检查报告单时,船长应细心核对结果,防止造成滞留事实。
12、检查结束,立即将结果和报告传真至航运代表或公司技术部。